Depuis 2015, plusieurs pays de l’Union européenne ont été touchés par des attentats. La dimension transnationale de la menace a poussé les États membres à renforcer l’Union de la sécurité. De nouvelles directives ont été adoptées et des outils de coopération ont été mis en place ou améliorés. Toutefois, l’action de l’UE en matière de lutte contre le terrorisme reste limitée, en raison notamment de la volonté des États de garder la main sur les questions régaliennes de sécurité.