Alors que les menaces ne manquent pas, qu'elles soient d'origine étatique (Russie, Chine) ou non étatique (djihadisme), les principes fondamentaux de la sécurité européenne sont remis en cause. Dans un contexte où les États- Unis de Donald Trump souhaitent se désinvestir de la défense de l'Europe, plusieurs scénarios sont envisageables. Le plus souhaitable serait celui d'une « OTAN européenne », qui permettrait aux Européens de compenser graduellement un retrait progressif des États-Unis.