Le débat sur l'exposition du drapeau palestinien au fronton de mairies françaises a mis en lumière l'activité internationale d'entités sub-étatiques, publiques ou privées. Cette activité est de plus en plus reconnue et intégrée par l'État dans la fabrication et pour la mise en oeuvre de sa politique étrangère. Elle revêt, alors que se développent les études sur cette « paradiplomatie », un caractère particulier dans l'État centralisé qu'est la France, en dépit d'incontestables évolutions.