Le traité de Lisbonne a parachevé la structure bipolaire – fédérale et confédérale – de l’Union européenne, mettant en place des procédures et institutions nouvelles, et clôturant le débat institutionnel. Les premiers mois d’application montrent pourtant qu’il n’y a toujours pas dans l’avion de pilote spécifiquement européen. Si le Traité permet de progresser, par exemple à travers les coopérations renforcées, tout dépend maintenant de la volonté politique des dirigeants qui ne peuvent plus rendre l’alibi de l’insuffisance des traités.