Les accords de Dayton ont doté la Bosnie-Herzégovine d'institutions complexes. Complexité redoublée par des forces ethno-nationalistes dont les efforts convergents bloquent toute avancée politique concrète au profit de la corruption et du clientélisme. Les réformes constitutionnelles sont ainsi interdites, comme les choix de politique économique, sociale ou sanitaire. Le pays se vide de ses habitants alors qu'il redevient, avec la guerre en Ukraine, un champ clos d'influences extérieures.