En 2004 a été créée Frontex, l'agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux frontières extérieures des États membres de l'Union européenne. Au fil des années, son périmètre d'action s'est accru. Dotée de moyens propres, Frontex est devenue une agence supranationale dans un domaine régalien essentiel. Ce fédéralisme à bas bruit a suscité de vives critiques, d'autant que les modalités de contrôle des flux migratoires sont sujettes à controverses.