L’article examine une suggestion de péage urbain de congestion faite par un rapport du Conseil d’Analyse Stratégique (2009) pour l’agglomération de Strasbourg. Il étudie les raisons pour lesquelles le scénario envisagé risquerait de se heurter à une forte opposition. L’article s’intéresse aux divergences entre les évaluations individuelles et collectives des variations de bien-être, au sentiment de justice (équité verticale et territoriale). Dans une dernière étape, en s’appuyant sur les enseignements mis à jour, l’article suggère un scénario plus acceptable demise en oeuvre d’un péage urbain avec financements croisés et un système de coupons échangeables.