Le 28 pluviôse an VIII (17 février 1800), le Consulat promulgue une nouvelle loi concernant l’administration locale de la France. En conséquence, chaque communauté rurale dispose à nouveau d’un maire. Selon la loi, les maires sont à la fois les représentants des communes et les agents de l’État. Ils jouent le rôle de charnière entre le pouvoir central et les communes. Néanmoins, les historiens n’ont pas jusqu’à présent pas apprécié à leur juste valeur les maires de cette époque. Qui sont-ils ? Comment ont-ils réagi face aux demandes de l’autorité supérieure ? Inversement, comment celle-ci a-t-elle fait face aux problèmes des maires ? Pour répondre à ces questions, nous traiterons le cas des Hautes-Pyrénées où prend racine la culture politique qui déroge à la logique de l’État-Nation, puis nous chercherons à déterminer qu’elle a été la relation politique construite entre le pouvoir central et les communes dans la phase de l’intégration nationale.