
Histoire, économie & société (1/2008)
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Alors que la politique de la concurrence communautaire, inspirée par la doctrine ordolibérale, cherche à limiter l’intervention des autorités publiques dans l’économie à la création d’un cadre favorable à l’activité économique, la politique industrielle part de la nécessité d’une action volontariste de renforcement de la structure industrielle. Elle encourage donc l’adoption de mesures spécifiques, destinées soit à certains secteurs (secteurs en crise, secteurs de pointe), soit à certaines opérations (fusions européennes, recherche-développement). Si un groupe ordo-libéral allemand parvient à développer assez rapidement une politique communautaire de la concurrence à partir de 1962, il a beaucoup de mal à l’appliquer par la suite. Cela laisse le champ libre au gouvernement français et surtout à un réseau franco-italien au sein de la Commission européenne pour développer des initiatives en matière de politique industrielle. Un conflit entre deux conceptions de l’Europe économique, l’Europe de la politique de la concurrence et l’Europe de la politique industrielle se développe alors au sein même de la Commission européenne. Il se perpétue encore aujourd’hui.
The EEC competition policy was developed upon an ordoliberal framework. The role of the state in the economy is limited to the shaping of a general framework. On the contrary, industrial policy seeks to develop specific state interventions, aimed at strengthening the competitiveness of the European industrial structure. Such a policy would promote measures aimed at supporting specific sectors (first industrial revolution sectors or high-techn industries) or at fostering specific operations (intra-european mergers, R&D). Whereas a German ordoliberal group based at the Commission launched the European Competition policy from 1962, a French-Italian group within the Commission responded by the development of projects for an Industrial Policy. A conflict occured within the Commission between these two visions of Europe, a Europe of Competition Policy and a Europe of Industrial Policy. This opposition is still acute today.

